ORDINANZA N. 60
ANNO 1984
REPUBBLICA ITALIANA
In nome del Popolo Italiano
composta dai signori:
Prof. Leopoldo ELIA, Presidente
Prof. Antonino DE STEFANO
Prof. Guglielmo ROEHRSSEN
Avv. Oronzo REALE
Dott. Brunetto BUCCIARELLI DUCCI
Avv. Alberto MALAGUGINI
Prof. Livio PALADIN
Dott. Arnaldo MACCARONE
Prof. Virgilio ANDRIOLI
Prof. Giuseppe FERRARI
Dott. Francesco SAJA
Prof. Giovanni CONSO
Prof. Ettore GALLO
Dott. Aldo CORASANITI,Giudici,
ha pronunciato la seguente
ORDINANZA
nel giudizio di legittimità costituzionale
dell'art. 16, comma quarto, della legge 2 aprile 1968, n. 482 (Disciplina
generale delle assunzioni obbligatorie presso le pubbliche amministrazioni e le
aziende private), promosso con ordinanza emessa il 23 giugno 1982 dal Tribunale
di Frosinone nel procedimento civile vertente tra
s.p.a. Elicotteri Meridionali e Crescenzi Alessandro,
iscritta al n. 746 del registro ordinanze 1982 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 74 dell'anno 1983. Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;
udito nella camera di consiglio dell'11 gennaio
1984 il Giudice relatore Ettore Gallo.
Ritenuto che con ordinanza 23 giugno 1982, e nel procedimento civile di
cui all'epigrafe, il Tribunale di Frosinone sollevava questione di legittimità costituzionale dell'art.
16, quarto comma, legge 2 aprile 1968 n. 482, rilevando che, giusta la costante
interpretazione della Corte di cassazione, doveva ritenersi imprescindibile la
richiesta del datore di lavoro per la costituzione del rapporto di lavoro nei
confronti delle categorie protette dalla legge,
che, però, così interpretando la detta norma, ne
resterebbe vulnerato - ad avviso del Tribunale - l'art. 4 della Costituzione
che, riconoscendo a tutti i cittadini il diritto al lavoro, a fortiori dovrebbe tutelare i soggetti minorati, così come
si evince dallo spirito della legge in parola e dalle altre disposizioni
protezionistiche delle dette categorie;
che, peraltro, il Tribunale nel dispositivo
dell'ordinanza, oltre alla lamentata incompatibilità in relazione all'art. 4 Cost., inseriva altresì un asserito contrasto della norma coll'art. 3 Cost., senza averne
dato in motivazione alcuna giustificazione,
che nel giudizio é intervenuto il Presidente del
Consiglio dei ministri rappresentato dall'Avvocatura generale dello Stato, la
quale ha chiesto che la questione sia dichiarata infondata in quanto spetta al
legislatore scegliere le sanzioni per l'inadempienza ai precetti
costituzionali, specie quando entrano in conflitto con altri diritti
costituzionalmente tutelati, come - nella specie - la libertà dell'iniziativa
economica: a fronte della quale evidentemente al legislatore é parso
inopportuno garantire il diritto del minorato attraverso l'esecuzione in forma
specifica dell'obbligo di contrarre a, sensi dell'art. 2932 cod. civ., ma si é dato carico di sanzionare l'inadempimento sia
attraverso la pena (ex art. 23 della legge), sia attraverso i principi generali
sulla responsabilità extracontrattuale, di cui la giurisprudenza ha già fatto
applicazione.
Considerato che, però, dev'essere innanzitutto valutata la rilevanza della sollevata questione
in ordine alla fattispecie concreta, mentre l'ordinanza del Tribunale di Frosinone non lo consente in quanto non vi é alcun cenno
alla rilevanza nemmeno per implicito, essendo esposta esclusivamente la pura
questione astratta di legittimità costituzionale;
che, pertanto, la questione dev'essere
dichiarata manifestamente inammissibile per assoluta carenza di motivazione in
ordine alla rilevanza.
PER QUESTI MOTIVI
dichiara manifestamente inammissibile, per
assoluta mancanza di motivazione sulla rilevanza, la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 16, quarto comma, della legge 2 aprile 1968, n. 482,
sollevata dal Tribunale di Frosinone con ordinanza n.
746/82 in relazione agli artt. 3,
secondo comma, e 4 della Costituzione.
Così deciso in Roma, in camera di consiglio, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 28 febbraio 1984.
Leopoldo ELIA - Antonino DE STEFANO - Guglielmo ROEHRSSEN - Oronzo REALE - Brunetto BUCCIARELLI DUCCI - Alberto MALAGUGINI - Livio PALADIN - Arnaldo MACCARONE -Virgilio ANDRIOLI - Giuseppe FERRARI - Francesco SAJA -Giovanni CONSO - Ettore GALLO - Aldo CORASANITI
Depositata in cancelleria il 7 marzo 1984.